太原鋼鐵（集團）有限公司是一個有著70多年歷史的企業(yè)。近年來，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，在上級機關的正確領導和社會各界的大力支持下，經(jīng)過全體干部職工的共同努力和不懈奮斗，實現(xiàn)了又好又快的發(fā)展。目前，已形成年產(chǎn)1000萬噸鋼（其中300萬噸不銹鋼）的能力，成為我國特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)和全球最大、工藝裝備水平最高、品種規(guī)格最全的不銹鋼企業(yè)。2010年，實現(xiàn)營業(yè)收入1115億元，實現(xiàn)利稅42億元。在中國企業(yè)500強中列第62位、中國制造業(yè)500強中列第22位。先后榮獲“全國最具社會責任感企業(yè)”、“全國模范勞動關系和諧企業(yè)”、“全國企業(yè)文化建設先進單位”、“山西省模范企業(yè)”等榮譽稱號。

 

太鋼作為全國黨務公開工作的聯(lián)系點單位，我們按照中央黨務公開領導組的有關工作部署，緊緊圍繞企業(yè)中心任務，扎實推進黨內(nèi)基層民主建設，為企業(yè)的轉型跨越發(fā)展提供了堅強的政治保證。

 

一、高效快捷，實現(xiàn)黨務公開全覆蓋

 

太鋼黨委下屬50個直屬黨組織，562個黨支部，22976名黨員。作為一個國際化的大型企業(yè)集團，工作點多、面廣、戰(zhàn)線長，既有離本部較遠的礦山、駐外經(jīng)營單位，又有本部內(nèi)各子分公司、二級單位，包含了國有、合資、集體企業(yè)黨組織。為保證這一工作的順利開展，太鋼黨委成立了黨務公開領導小組及工作機構，加強組織領導。我們組織人員前往黨務公開做得好的單位進行專題考察，對企業(yè)相關工作進行系統(tǒng)梳理，制定了詳細的工作規(guī)劃。制定下發(fā)了包括5大項100小項的《太鋼黨務公開目錄》，要求各級黨組織必須公開公司規(guī)定的內(nèi)容，并且結合本單位實際擴大公開內(nèi)容。通過系統(tǒng)策劃，使黨務公開工作任務明確、節(jié)點清晰，公開內(nèi)容覆蓋面廣、重點突出。

 

2009年全國黨務公開工作座談會后，我們在堅持發(fā)揮報紙、電視、公開欄等傳統(tǒng)載體作用的同時，充分利用企業(yè)信息化系統(tǒng)，投資30萬元建立了“太鋼黨務公開”網(wǎng)站，確定了專職網(wǎng)管員，及時上傳公司黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設等100多項黨務工作動態(tài)，為每名黨員設置了用戶名和登錄密碼，只有黨員才有權利進入網(wǎng)站瀏覽信息、發(fā)表意見、咨詢問題、互動討論，搭建了黨員與黨組織即時溝通的橋梁，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務的渠道，及時聽取黨員對企業(yè)黨的建設和改革發(fā)展中的重大問題和普遍關注問題的意見和建議，實現(xiàn)了黨務公開工作的高效快捷化。

 

太鋼實施內(nèi)部退養(yǎng)政策后，有一萬余名黨員不在崗，占到了全部黨員的一半以上，確保這些黨員及時了解和參與黨內(nèi)事務是我們做好黨務公開工作的難點。為此，我們在各個老年活動中心設置了“黨務公開瀏覽器”，在各個社區(qū)設置了黨務公開信息欄，有效保障了離退休、內(nèi)退黨員的民主權利。對遠離本部駐外單位的黨員，我們通過網(wǎng)絡、文件等及時將黨務信息進行傳達。通過提高黨務公開的覆蓋率，進一步增強了黨員的先進性和歸屬感，充分發(fā)揮了廣大黨員在太鋼改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定中的帶頭帶動作用。

 

二、引導參與，實現(xiàn)黨務公開雙互動

 

黨組織的主動引導和黨員的積極參與是推進黨務公開工作的內(nèi)在要求，是深化黨務公開的重要保證。我們在工作過程中，堅持做到了“兩個到位”。堅持組織引導到位。我們在作出涉及企業(yè)改革、職工切身利益等重大事項決策時，都堅持實行公開，通過黨代會、黨委擴大會、職工代表大會等方式征求黨員意見，確保決策民主、科學。凡涉及“三重一大”的決策，主要領導都要事先深入調查研究，廣泛征求意見，充分醞釀討論形成意見，提交黨委會或黨政聯(lián)席會議討論、審議和決定，做到了不事先充分醞釀不決策，不廣泛征求意見不決策，不經(jīng)過集體研究不決策。我們堅持把黨管干部、黨內(nèi)民主與完善企業(yè)領導體制結合起來，建立并完善了公開透明的干部考察機制、競爭擇優(yōu)的干部任用機制和注重實績的干部考評機制。實行集團公司任命二級單位正職、由正職選聘副職的基本制度，二級單位實行了黨政主要領導職務一人擔任，同時實行年度“雙述職、雙考核”制度，使黨的工作與生產(chǎn)經(jīng)營相互滲透、相互促進；堅持將民意測驗、職工訪談和專項調查相結合，擬任用干部100%進行了組織考察，提高了選人用人的公信度；對上崗干部實施任期目標、崗位承諾、績效評價的全公開，接受黨員群眾的監(jiān)督評價；選送優(yōu)秀年輕人才到上海交大、天津大學、省委黨校等脫產(chǎn)培訓，提升了領導班子和領導干部的綜合能力。在員工流動方面，我們變“相馬”為“賽馬”，取消了調動，實施公開招聘。我們還搭建“把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才，把各類優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員”的雙向培養(yǎng)平臺，增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

 

堅持黨員參與到位。我們選派黨員代表參加各級班子民主生活會，開展民主評議黨員、領導干部述職述廉測評、合理化建議，讓黨員充分表達訴求、建言獻策。開展了“支部書記說事日”和“黨員說事日”活動，黨員就自己關心的熱點、難點問題現(xiàn)場進行質詢，黨組織負責人當面解答。黨員通過積極參與黨內(nèi)事務，增強了黨員意識，發(fā)揮了主體作用，廣大黨員已成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設和改革發(fā)展穩(wěn)定的重要智力支持和人才保證。在公司級以上勞模、先進、專家和拔尖人才中，黨員占90%以上，公司級的先進操作法全部由黨員創(chuàng)造。

 

三、健全制度，實現(xiàn)黨務公開規(guī)范化

 

黨務公開能不能長期有效地堅持下去，關鍵要看是否有一套科學管用的制度。我們緊密結合太鋼實際，不斷健全和完善了黨務公開的各項制度，并與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各項制度有機地結合起來，進一步提升了黨務公開的規(guī)范化水平。

 

健全運行管理制度。我們結合實際制定了例行公開、依申請公開等制度。針對網(wǎng)絡時代對黨建工作提出的新挑戰(zhàn)，我們積極探索，把握原則，以“傾聽民意、改善民生、匯集民智”為主旨，開辦了“在線傾聽”網(wǎng)絡留言平臺，較好地發(fā)揮了現(xiàn)代信息網(wǎng)絡的獨特優(yōu)勢和作用，在正確引導職工思想觀念行為、充分體現(xiàn)企業(yè)對職工的人文關懷方面發(fā)揮了積極的作用，較好地實現(xiàn)了現(xiàn)代網(wǎng)絡與思想政治工作的有機融合，起到了廣開言路、凝聚共識的作用；堅持領導干部民主接待日制度，讓領導干部與黨員職工面對面交心，肩并肩解決問題；建立困難黨員幫扶救助公開公示制度，提出決不能讓黨員職工因為困難看不起病、孩子上不起學、生活不下去。同時，我們還在物資采購、營銷、工程建設等方面制定了一系列規(guī)章制度，并將制度及時進行公開，特別在資金結算上實行計算機排隊付款，實現(xiàn)了“陽光操作”，杜絕和避免了違紀違法行為的發(fā)生。

 

健全監(jiān)督評價制度。建立了黨務公開巡視檢查、考核評價制度，將黨務公開納入黨風廉政建設責任制考核。我們聘請一些優(yōu)秀黨員擔任黨務公開監(jiān)督員，定期組織黨員、群眾對黨務公開工作進行評議。實施黨務公開痕跡管理，保證了黨務公開工作的可追溯性。我們將黨務公開監(jiān)督評價與企業(yè)效能監(jiān)察有機結合起來，在全公司大力培育效能優(yōu)先和效能監(jiān)察也是生產(chǎn)力的理念，組織開展效能診斷，查找影響企業(yè)整體效能提升的關鍵環(huán)節(jié)和問題點，有針對性地采取措施，完善制度。我們通過立項監(jiān)察和專項監(jiān)察對各子分公司的工程建設、物資采購、營銷管理等進行監(jiān)督，并將監(jiān)督的結果及時進行公開，比如對財務資金管理和績效評價管理辦法的落實情況、發(fā)生安全問題的單位和個人的責任追究情況、固定資產(chǎn)投資項目后評價情況、招標結果檢查評價情況等及時向廣大黨員職工進行公開，增強了公開的針對性和實效性。同時，我們還實施經(jīng)營管理審計、經(jīng)營管理者離任審計、改制審計、工程承包責任制審計和其他專項審計，審計覆蓋率達100%，對審計結果也進行了公開。

 

太鋼通過深入開展黨務公開工作，為企業(yè)的改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極的促進作用，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：

 

一是拓寬了民主管理與民主監(jiān)督的渠道。通過黨務公開工作，使企業(yè)各級領導人員的民主決策意識進一步增強，依法依規(guī)辦事程序進一步嚴密，更加重視黨員意見建議的收集反饋。黨員在主動參與黨內(nèi)事務的過程中，黨員意識、主人翁意識、自豪感和責任感進一步增強，黨員自覺成為企業(yè)改革的支持者、發(fā)展的推動者和穩(wěn)定的維護者，黨員隊伍已成為企業(yè)的核心競爭力之一。

 

二是推動了企業(yè)的轉型跨越發(fā)展。通過黨務公開工作，增強了企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使黨的組織資源轉化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉化為發(fā)展活力，推動太鋼成為冶金行業(yè)綠色發(fā)展的示范企業(yè)，成為全球不銹鋼業(yè)界的引領者。

 

三是帶動了廠務公開和黨風廉政建設工作。通過黨務公開工作，進一步助推了企務公開的深入開展，增強了黨員領導干部的拒腐防變能力，優(yōu)化了經(jīng)營發(fā)展環(huán)境，推進了太鋼“系統(tǒng)保廉”機制建設，太鋼榮獲全國廠務公開民主管理先進單位和全省黨風廉政建設先進單位稱號。

 

四是促進了領導干部作風轉變。通過黨務公開工作，進一步轉變了黨員干部的作風，提高了工作的效率，形成了太鋼領導干部“率先垂范、雷厲風行、攻堅克難、追求卓越”的干事創(chuàng)業(yè)作風，營造了風清、氣正、勁足的發(fā)展氛圍。

 

在去年底召開的全國黨的基層組織黨務公開工作電視電話會議上，太鋼作為唯一一家企業(yè)進行了經(jīng)驗介紹，得到國家和省委領導的高度評價?！度嗣袢請蟆啡目橇颂擖h務公開事跡材料，新華網(wǎng)等多家媒體進行了報道，極大地提高了太鋼的知名度和影響力。太鋼榮獲“中紀委黨務公開工作聯(lián)系點先進單位”稱號。

 

在推進黨務公開實踐中，我們深刻認識到，企業(yè)各級黨組織實行黨務公開，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，是保障黨員民主權利、擴大黨內(nèi)基層民主、爭創(chuàng)“四強”黨組織、爭當“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員的有效途徑，是推進權力公開透明運行、健全黨內(nèi)監(jiān)督制約機制、推進企業(yè)黨風廉政建設的重要舉措。同時，我們感到，搞好黨務公開工作，提高思想認識是前提，強化領導是關鍵，創(chuàng)新載體是重點，黨員群眾參與是基礎，強化監(jiān)督是保證，促進企業(yè)轉型跨越發(fā)展是工作的出發(fā)點和落腳點。