由于三大礦山對資源的壟斷，加之對市場的操縱，鋼材價格稍微上漲，鐵礦石價格就不成比例地大幅拉漲；鋼材價格下跌，鐵礦石價格下跌幅度卻十分有限。據(jù)統(tǒng)計，與2001年相比，鋼材與鐵礦石價格雖然都有所提高，但結果卻是：鋼材價格只漲了不到1.5倍，而鐵礦石價格則上漲了約6倍。如果從產業(yè)鏈平衡角度考量，按照鋼材與鐵礦石價格同比例漲跌推算，這些年中國在鐵礦石進口方面相當于多花了3200多億美元，折合2萬億元人民幣。中國鋼鐵企業(yè)扮演了國外三大礦山打工者的角色。
 

無疑，今后若干年，中國仍是世界上最大的鋼材消費市場，中國鋼鐵工業(yè)也將在轉型升級中繼續(xù)發(fā)展。雖然中國鋼鐵工業(yè)對進口鐵礦石的需求強度會逐年減弱，但是從絕對量來看仍然不小。所以，必須認真研究的一個問題是：國產礦在維護鐵礦石市場穩(wěn)定有序方面的作用如何發(fā)揮？因為只有國產礦的競爭力不斷增強，我們才有可能在鐵礦石定價中找回真正的話語權。

 

然而，現(xiàn)實的問題是，國產礦山競爭力的提升面臨很多困難。

這些年，國產礦生產企業(yè)負擔偏重。據(jù)調查，目前中國礦山企業(yè)的稅費有25種，占鐵礦石成本較國外礦山高出近一倍。在增值稅方面，國內礦山企業(yè)進項少，稅負難以向下游轉移，因此增值稅征收比例提高后又增加了企業(yè)負擔，使中國礦山企業(yè)的市場競爭力減弱。
 

在正常稅費以外，還有各種其他費用，再加上企業(yè)在日常經(jīng)營、開發(fā)和管理方面不時會遇到一些問題，也影響了一些礦山企業(yè)的效益。如果扣除各種不合理稅費和眾多隱性負擔，國產礦的成本可大幅降低。

在礦山開發(fā)方面，國內礦山從辦證、勘探到出礦時間較長，一般要數(shù)年時間。礦山開發(fā)投入大、市場風險高、見效時間長、不可控因素多，使得不少國內礦山企業(yè)后期投入嚴重不足。據(jù)調查，現(xiàn)在許多礦山進入開采后期，如果不進行新的規(guī)劃勘探，現(xiàn)有鐵礦石資源只能維持不到10年，國產礦開發(fā)情況堪憂。

從資源稟賦方面看，我國鐵礦石品位低、質量差、雜質多、采選困難，如果采剝比、選礦比均按3∶1計算，生產1噸成品礦需要近10噸的采剝量，高出國外礦山5倍多。調查顯示，隨著國產礦品位逐漸下降，目前，河北、東北等地的一些礦山僅選礦比一項就高達10∶1，不但提高了選礦成本，還嚴重破壞了環(huán)境。

從新礦山開發(fā)情況看，雖然鞍鋼、太鋼、首鋼、馬鋼等鋼廠自有礦山和國有大礦山未來幾年有增產計劃外(鋼廠自有礦山及國有大礦山只占總數(shù)的約30%，70%為中小民營礦山)，其余礦山還有不同程度的萎縮。

從礦山開采條件看，我國大量山坡露天礦已經(jīng)轉入深凹開采，效率低于國外企業(yè)。據(jù)調研，目前鐵礦石價格如果低于100美元/噸，國內將有不少礦山會停產。

筆者認為，扶持國內礦山，加大建設力度，維護國家利益，保障資源安全，已經(jīng)到了關鍵時期。
 

在最近舉行的國內礦山企業(yè)座談會上，一些企業(yè)家代表呼吁，政府應盡快出臺扶持政策，鼓勵企業(yè)加大對礦山的投入和開發(fā)力度；引進國外先進技術，學習國外管理經(jīng)驗，大力提高鐵礦石質量和勞動生產效率；組織社會資源進行新一輪調研、規(guī)劃和勘探，以維持國內礦山企業(yè)的后續(xù)發(fā)展。為保證國內礦山的健康運轉，建議適當降低稅費，讓利于企業(yè)，將企業(yè)利潤轉化到礦山建設和環(huán)境保護上來，提高國內企業(yè)與國外礦山的競爭力，并借助國內礦山的力量，提高國家整體利益。

降稅的難度確實存在，因為降低稅費問題涉及不同部門，又牽扯到中央和地方，實非易事，但是國家應該站在資源戰(zhàn)略的高度加以認真考慮。筆者認為，如果能夠減少一部分稅費，提高國產礦產量，促使鐵礦石價格上漲的幅度趨小、速度趨緩，對于國家整體利益更為有利。如果能將目前的稅費比例降低到15%左右，對改善國內礦山經(jīng)營環(huán)境、提高國產礦競爭力、促進國內鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。

面對國外礦山對國內礦山企業(yè)的沖擊，國內礦山企業(yè)要著力做好相應的準備。國內礦山企業(yè)在提請政府統(tǒng)籌考慮是否降低稅費的同時，應與時俱進，苦練內功，在規(guī)范經(jīng)營、杜絕漏洞、挖掘潛力以及提升服務方面下功夫。在完善營銷渠道的基礎上，國內礦山企業(yè)應積極爭取在產業(yè)鏈條上占有應有的位置，爭取國產礦與進口礦“同質同價”；在經(jīng)營理念方面，應充分實踐金融化工具，減少市場經(jīng)營風險；在安全、環(huán)保方面加大投入，在資源綜合利用方面加大力度，爭取在新型化、可持續(xù)化發(fā)展方面實現(xiàn)突破并獲得長足發(fā)展。